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增強區域發展活力 ——2025年,中國經濟這么干⑦

  下好全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。實施區域協調發展戰略,關乎我國經濟發展全局。

  習近平總書記指出:“我們必須適應新形勢,謀劃區域協調發展新思路。”中央經濟工作會議部署抓好2025年經濟工作的九項重點任務,“加大區域戰略實施力度,增強區域發展活力”是其中重要一項。

  干字當頭、奮發有為。今年以來,各地區各部門扎實推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略落地實施,主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局加快形成,區域發展整體效能穩步提升。

  “攥成拳”,重大國家戰略疊加效應更好發揮

  封頂!1月14日,安徽合肥未來大科學城內,隨著主環結構最后一榀鋼桁架吊裝到位,先進光源國家重大科技基礎設施項目主體建筑迎來新節點。

  同步輻射光源被譽為“前沿科研眼睛”。相隔近500公里,合肥國家同步輻射實驗室的“合肥光源”與上海張江的“上海光源”強強聯手,助推第四代同步輻射光源“合肥先進光源”加速落地。

  “兩束光”持續交匯,照見科技創新跨區域協同的加速發力。安徽全省8608臺(套)大型科學儀器與滬蘇浙共享共用;累計與滬蘇浙立項實施國家級和省級攻關項目90項……以長三角一體化發展為牽引,安徽發揮多重國家發展戰略疊加優勢,帶動新質生產力加快培育壯大。

  視線北移,京津冀協同發展11年,通過強化創新協同、產業協作,高質量發展動力源迸發出更強勁的活力。

  河北秦皇島,中信戴卡鋁車輪六號工廠,經過鑄造、熱處理、涂裝等工序,一個個鋁輪轂接連下線,幾小時后,它們便會出現在位于北京的享界超級工廠。“中信戴卡已成為我們的重要供應商之一,2024年供貨量達到30萬只,今年預計再創新高。”北汽新能源總經理張國富說。

  從秦皇島“跑來”的鋁輪轂,從天津“出生”的數字鑰匙,每天都在位于北京密云的北汽新能源享界超級工廠相遇,成為京津冀協同發展的生動縮影。

  共造一輛車,推動造車新勢力開展整零合作,百公里汽車零部件配套圈加速形成;共建一條路,在京津塘高速,國內首個跨省自動駕駛干線物流貨運場景落地……真抓實干,京津冀協同發展氣象日新,數據顯示,2024年前三季度,京津冀三地工業增加值超1.8萬億元,同比增長6.3%,較全國增速高出0.3個百分點。

  全局上謀勢,關鍵處落子。京津冀協同創新指數連上新臺階、粵港澳大灣區登頂全球灣區第一梯隊、“軌道上的長三角”不斷邁出新進展……找準定位、發揮優勢、良性互動,一個個增長極、一塊塊新高地、一處處示范區一體化協同發展邁向更高水平。

  “挑大梁”,經濟發展優勢區域輻射帶動作用持續增強

  經濟大省是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”,要為經濟發展作出更大貢獻。

  今年以來,各經濟大省堅定信心、迎難而上,以改革創新推動高質量發展,以生產要素創新性配置激發市場活力。

  拓市場、不停歇,浙江外貿已“開跑”。今年1月2日,嘉興平湖,“千團萬企拓市場增訂單”啟動儀式上,來自嘉興、溫州、臺州三地上百家企業抱團分赴意大利、德國等市場參展拓客。

  “開展當天,便收獲4萬美元訂單”“在鞋展上,敲定5萬雙左右訂單”“與國外客戶交流,堅信市場在回暖”……企業家們收獲滿滿。

  2024年,浙江省共有4000余個團組赴境外參展、開展經貿洽談活動,聯動企業超2.1萬家次,達成意向訂單超1920億元。今年,浙江初步計劃組織上千個團組、聯動上萬家企業開拓國際市場,奮力推動外貿量穩質升。

  大省“挑大梁”,有力帶動區域經濟發展。2024年,長三角區域進出口總值超16萬億元,同比增長5.6%,在全國進出口總值中的占比提升至36.5%。

  開放前沿廣東,同樣一派繁忙。

  空中——深圳順豐華南轉運中心,每天近90噸跨境貨物在這里中轉,滿載各式貨物的全貨機從此出發,飛往東南亞、歐美、日韓等地。開年以來,已有1300噸貨物經此出口至海外。

  陸上——深圳國際快件運營中心7號庫,一輛輛滿載貨物的跨境電商運輸車駛入深圳海關AI智慧監管作業區,快速完成查驗。春節假期,菜鳥全球供應鏈通過深圳清關發運的進口類商品貨量增長超60%。

  海上——1月15日,深汕特別合作區小漠國際物流港迎來今年首個“大單”,約4000輛新能源汽車搭乘比亞迪首條滾裝運輸船駛向歐洲,“國車自運”有力助推汽車出海。

  促開放、穩規模,外貿“尖子生”廣東拿出好狀態。2024年,廣東外貿進出口總額突破9萬億元大關,同比增長9.8%,貢獻全國近四成的貿易增量。粵港澳大灣區各地合作持續深化,支撐引領區域競爭力不斷增強,2024年,粵港澳大灣區內地9市進出口同比增長10.1%。

  近期,廣東出臺二十條舉措打出穩外貿促便利“組合拳”以更大力度全力穩住國際市場份額,擴大高水平對外開放。

  河南明確謀劃布局一批重大科技基礎設施,建設創新高地;四川提出加快發展國家先進制造業集群,推動重點產業建圈強鏈;江蘇強調深入實施新一輪外資企業利潤再投資鼓勵政策,更大力度吸引外資;山東表示推出一批激發市場投資活力的大項目,著力擴大有效益的投資……你追我趕、各展所長,新年伊始,經濟大省扛起重任、闊步向前。

  “架起橋”,東、中、西、東北地區產業協作不斷深化

  中央經濟工作會議提出,深化東、中、西、東北地區產業協作,大力發展海洋經濟和灣區經濟。

  東西互濟、南北協同、陸海統籌,今年以來,相關地區和部門著力破解深層次體制機制障礙,跨區域資源配置更加暢通,在優勢互補中不斷增強區域發展協調性、平衡性。

  產業梯度有序轉移,現代化產業體系加快建設。

  2024年12月底,云南昭通市,隨著一團火焰在巨大的硅爐內熊熊燃起,合盛硅業昭通水電硅循環經濟項目正式投產。

  “這里不僅硅礦豐富,還有穩定的綠電資源。”看中多種地域優勢,公司董事長羅立國決定從浙江遠赴昭通投資。“產品更‘低碳’、生產更綠色,有助于公司可持續發展!”

  “昭通硅礦儲量大、純度高。過去‘抱著金碗要飯’,有資源卻沒產業。”昭通市工信局有關負責人何順超告訴記者,依托資源和綠色能源優勢,他們主動前往長三角、粵港澳大灣區招商,同時加快配套服務和基礎設施建設,更好承接東部地區產業轉移。

  以工業和信息化部主辦的產業轉移發展對接活動為媒,東中西部產業梯度轉移步伐更快。

  在云南,2024年產業招商新簽約項目落地率超70%,涵蓋硅光伏、新能源電池等多個新興領域;在黑龍江,去年9月對接活動期間,集中簽約項目172個,其中戰略性新興產業項目占比近70%……工業和信息化部表示,下一步將推動完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。

  東西互濟扎實推進,區域發展平衡性不斷增強。

  采摘、分揀、裝筐……重慶開州區,一批帶著露珠的螺絲椒從魯渝(壽光)蔬菜現代產業園南門基地出發,5小時后便能擺上湖北恩施商超的蔬菜專柜。依靠魯渝蔬菜壽光銷售電商平臺,開州蔬菜快步走向全國各地,日均銷售量達8000斤。

  從“賣菜”到“種菜”,依托魯渝協作機制,外部幫扶正在形成內部“造血”能力。目前,山東壽光相關企業已正式落戶開州區,組建起重慶魯渝協作蔬菜產業發展有限公司,并建立育苗、繁種、科研、推廣、供給體系,推動開州蔬菜產業發展壯大。“到2027年,我們將在開州區建成壽光標準蔬菜基地10萬畝,年產高品質蔬菜40萬噸,實現年產值40億元。”公司負責人說。

  “濟寧—萬州”江河聯運航線通航,千年運河與萬里長江“牽手”,拓展魯渝協作新空間;“福建企業+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”等合作模式深化拓展,閩寧協作扎實推進……結對幫扶、產業帶動、優勢互補,東西部協作持續走深走實,結出更多碩果。

  一張藍圖繪到底。東中西和東北“四大板塊”優勢互補、齊頭并進,下好全國一盤棋,將助力區域發展更加平衡、更加協調,讓國內大循環的空間更廣闊、高質量發展的成色更足。

  (本報記者王昊男、程遠州、方敏、楊文明、徐靖、劉新吾參與采寫)

  《 人民日報 》( 2025年02月23日 01 版)




 
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