新華社北京3月19日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》強調(diào)，外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量，更大力度吸引和利用外資必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心。

  《行動方案》提出5方面24條措施。一是擴大市場準入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準入負面清單，開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準入試點，擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入，拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍，深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點。二是加大政策力度，提升對外商投資吸引力。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單，落實稅收支持政策，加大金融支持力度，強化用能保障，支持中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務(wù)。清理違反公平競爭的行為和政策措施，完善招標投標制度，公平參與標準制修訂，提高行政執(zhí)法科學化水平，持續(xù)打造“投資中國”品牌，加強外商投資企業(yè)服務(wù)。四是暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動，便利國際商務(wù)人員往來，優(yōu)化外國人在華工作和居留許可管理，支持國內(nèi)外機構(gòu)合作創(chuàng)新。五是完善國內(nèi)規(guī)制，更好對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則，積極推進高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實施，加大對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點力度。

  《行動方案》要求，各地區(qū)各部門要主動作為、狠抓落實，切實增強外商投資企業(yè)獲得感。各地區(qū)要在營造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實際問題作為突破口，善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問題。各部門要抓緊細化實化各項任務(wù)，制定時間表、路線圖，推動政策舉措落地見效。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強指導和協(xié)調(diào)，跟蹤評估各項政策實施效果，適時總結(jié)經(jīng)驗、復制推廣。