各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)管理局，山西綜改區(qū)建設(shè)與公用事業(yè)管理部、行政審批局，晉城市規(guī)劃和自然資源局，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》有關(guān)要求，進(jìn)一步完善我省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，提升信息化監(jiān)管效能，規(guī)范企業(yè)資質(zhì)管理行為，我廳結(jié)合試行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警工作開展情況，對(duì)山西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)”）進(jìn)行了改造升級(jí)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警
（一）資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警范圍和標(biāo)準(zhǔn)
資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)注冊(cè)地在我省的建設(shè)工程企業(yè)，對(duì)照施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求自動(dòng)比對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)注冊(cè)人員和職稱人員符合情況，包括人員數(shù)量、專業(yè)種類以及社保繳納等內(nèi)容，經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)記“黃、紅牌預(yù)警”信息并向社會(huì)公開。
（二）資質(zhì)預(yù)警信息標(biāo)記規(guī)則及整改要求
“黃、紅牌預(yù)警”信息標(biāo)記采取系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)標(biāo)記和人工標(biāo)記兩種形式。自動(dòng)比對(duì)標(biāo)記原則上采取月度更新的形式，通過資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，督促企業(yè)整改。人工標(biāo)記為各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、事中事后監(jiān)管、信訪投訴舉報(bào)等情況中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)異常的，在系統(tǒng)標(biāo)記后督促企業(yè)整改。整改期最長不超過三個(gè)月。
1.系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)標(biāo)記
（1）“黃牌預(yù)警”信息標(biāo)記
企業(yè)現(xiàn)有注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員經(jīng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)比對(duì)不再滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，自動(dòng)進(jìn)行“黃牌預(yù)警”信息標(biāo)記。
（2）“紅牌預(yù)警”信息標(biāo)記
企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)連續(xù)兩個(gè)月被“黃牌預(yù)警”信息標(biāo)記后仍未取消預(yù)警標(biāo)記的，轉(zhuǎn)為“紅牌預(yù)警”信息標(biāo)記。
2.人工標(biāo)記
我省各級(jí)住建部門對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)開展監(jiān)督管理活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并在資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行人工標(biāo)記。
二、加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)相關(guān)人員審核管理
（一）資質(zhì)相關(guān)人員信息登記
我省建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)及時(shí)登陸山西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示對(duì)其滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)人員、職稱人員信息進(jìn)行登記并上傳相關(guān)證明材料。企業(yè)可在平臺(tái)首頁下載系統(tǒng)操作手冊(cè)，我廳將根據(jù)資質(zhì)管理有關(guān)政策文件要求以及資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)完善情況不定期對(duì)系統(tǒng)操作手冊(cè)進(jìn)行更新。
已有資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)在11月15日前完成信息登記，申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)的企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)申報(bào)前完成企業(yè)基本信息和人員信息登記工作，上述信息需經(jīng)企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市住建部門審核通過方可生效。
（二）資質(zhì)相關(guān)人員信息審核
各設(shè)區(qū)市住建部門應(yīng)在11月30日前完成已有資質(zhì)的企業(yè)提交的企業(yè)、人員信息審核工作。核對(duì)企業(yè)所填人員信息是否與實(shí)際情況一致，是否為企業(yè)在冊(cè)在崗正式人員，對(duì)企業(yè)提交的非注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員從事專業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)人員信息在不同單位頻繁變更登記情形的要加大審查核查力度。住建部門對(duì)企業(yè)提交的資質(zhì)人員信息審核結(jié)論為不通過的，應(yīng)告知企業(yè)不通過原因。
三、強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)預(yù)警信息應(yīng)用
“黃、紅牌預(yù)警”信息是企業(yè)資質(zhì)管理的“報(bào)警器”，也是企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督的“公示牌”，還是服務(wù)建設(shè)單位的“信息窗”。存在“黃、紅牌預(yù)警”信息的企業(yè)，我廳將會(huì)通過資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)提示，并責(zé)令限期整改。對(duì)限期未完成整改的，各級(jí)住建主管部門應(yīng)依法依規(guī)做好處置。企業(yè)應(yīng)定期登錄資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)查看“黃、紅牌預(yù)警”信息預(yù)警，及時(shí)做好資質(zhì)相應(yīng)整改。“黃、紅牌預(yù)警”信息包括“應(yīng)當(dāng)”和“建議”兩種應(yīng)用場(chǎng)景。
（一）“應(yīng)當(dāng)”應(yīng)用場(chǎng)景
1.我省各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)存在“黃、紅牌預(yù)警”信息的企業(yè)，不予受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)；
2.存在“黃、紅牌預(yù)警”信息的企業(yè)不得承攬新的工程建設(shè)項(xiàng)目，已承攬的省內(nèi)在建工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)納入相關(guān)監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；
3.企業(yè)存在的預(yù)警信息同步上傳至全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并共享至信用中國（山西）等信用信息平臺(tái)。
（二）“建議”應(yīng)用場(chǎng)景
1.我省有關(guān)行業(yè)主管部門在組織開展的企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)活動(dòng)中，建議對(duì)存在“黃、紅牌預(yù)警”信息的企業(yè)申報(bào)材料加大審查力度；
2.我省有關(guān)行業(yè)主管部門在組織評(píng)選年度“上市后備層企業(yè)”和“省重點(diǎn)上市后備企業(yè)”時(shí)，建議慎重考慮存在“黃、紅牌預(yù)警”信息企業(yè)的參評(píng)資格。
四、工作要求
（一）提高信息數(shù)據(jù)審核質(zhì)量
各級(jí)住建部門要高度重視信息審核工作，按照“誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行審查責(zé)任。對(duì)半年內(nèi)變更超過兩次的人員（審核時(shí)以信息平臺(tái)變更記錄為準(zhǔn)）以及相關(guān)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，并記入不良信用信息。
（二）強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)留檔留痕
資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)預(yù)警信息不得擅自變更，人工標(biāo)記的數(shù)據(jù)將全程留痕。信息平臺(tái)登錄全部采用人臉識(shí)別認(rèn)證，并在關(guān)鍵步驟對(duì)登錄的IP地址、MAC地址進(jìn)行系統(tǒng)留檔，防止違法違規(guī)問題發(fā)生。
（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度
我廳將適時(shí)對(duì)各市住建部門資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)管理情況進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員在人員信息審核工作中存在不認(rèn)真核查材料、徇私舞弊等行為的，嚴(yán)肅追究其審核責(zé)任；對(duì)未按要求履行監(jiān)管處置職責(zé)的，將加大監(jiān)督力度，并納入省級(jí)重點(diǎn)檢查范圍。
本通知自2024年9月20日起施行，有效期五年，全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警工作按照本通知實(shí)施。原山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于試行開展部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警工作的通知》（晉建市規(guī)字〔2023〕71號(hào)）同時(shí)廢止。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年8月19日
（主動(dòng)公開）
