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多地“點題”國企改革 重組整合三大方向引關注

  2025年是國有企業改革深化提升行動的沖刺之年、收官之年。春節剛過,多地便召開會議部署2025年國資國企改革任務。其中,持續優化國資布局結構、深化重組整合是重頭戲。從整合央地優勢資源打造鹽湖產業“航母”到山東三組省屬國企密集重組,相關布局也在加速落地。

  業內人士指出,2025年國企重組整合已步入深化階段,預計會站在推動加快建設現代化產業體系的高度,加快節奏、加大力度推進國有資本布局結構優化。資本市場將成為并購重組的主戰場,建議關注產業鏈供應鏈增強類重組整合、新質生產力加快生成類重組整合、分拆上市整體價值提升類重組整合。

  2月8日,中國鹽湖工業集團有限公司(以下簡稱“中國鹽湖”)正式揭牌。

  資料顯示,中國鹽湖由青海鹽湖工業股份有限公司、青海匯信資產管理有限責任公司、五礦鹽湖有限公司3家企業組成,員工15000余人,注冊資本100億元人民幣,中國五礦持股53%,青海省國資委和青海省國有資產投資管理有限公司共同持股47%。

  據介紹,中國鹽湖現有530萬噸/年鉀肥、5.8萬噸/年鋰鹽、百萬噸/年鹽湖化工產品產能,是全國最大的鉀鹽和鹽湖鋰鹽生產基地。記者了解到,圍繞“建設世界級鹽湖產業基地”這一目標,后續五礦鹽湖與鹽湖股份旗下資源整合將加速推進,青海鹽湖礦區資源的整合也是一大看點。

  中國五礦與青海省協同打造鹽湖產業“航母”,是我國深化國資國企改革、推進國有經濟布局優化和結構調整的一個縮影。

  國有企業改革深化提升行動于2023年正式啟動,截至2024年11月底主體任務平均完成率超70%。2025年,“高質量完成國有企業改革深化提升行動”成為多地部署改革工作的重要目標。

  以山東為例,蛇年春節后兩個工作日,便陸續召開全省抓改革創新促高質量發展大會、省政府常務會議,都“點題”深化國資國企改革,要求“高標準打好國企改革深化提升行動收官戰”。

  記者梳理發現,作為實現國有資本布局優化和結構調整的關鍵舉措,重組整合成為關鍵詞。

  2月8日召開的湖南省國資國企工作會議提出,2025年要深化國資國企改革,進一步推動國資國企做強做優做大,在增強核心功能上久久為功,深化重組整合,加快轉型升級,支撐安全發展。

  重慶2025年將錨定“五個新提升”工作目標,深化國資國企改革。其中包括,推進國企核心功能實現新提升。推動優質資源要素向優質企業集中,實現國企功能重塑、優勢重塑。全面完成國企功能定位、主責主業戰略性調整,建立國企履行戰略使命評價機制,提速實施新一輪戰略性重組,全面完成房地產、建筑、酒店、金融等領域專業化整合。

  山東明確,要持續優化國資布局結構,進一步完善產業布局,做強主責主業,深化重組整合,更好發揮戰略支撐作用。

  事實上,相關布局已有實質動作落地。近日,山東種業集團與魯糧集團整合組建山東省農業集團,山東國惠與山東發展、山東國投與山東人才發展集團也在籌劃重組事宜。

  此前,國務院國資委黨委委員、副主任茍坪在國有企業改革深化提升行動2024年第四次專題推進會上指出,要通過戰略性重組和專業化整合推動結構優化。重點圍繞“三個集中”,立足構建現代化產業體系,尊重創新規律和產業發展規律,鼓勵以創新能力強的企業為龍頭,以市場化方式推動重組整合,實現“1+1>2”,推動更大范圍的資源優化配置。

  “與過往相比,國企重組整合已經步入深化階段,主要體現在戰略引領更加深入、專業化分工更加明晰、資本運作更加高效、機制創新更大突破、風險防控更加嚴密。”陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明預計,2025年地方國資國企重組整合重點在三個方面發力,一是聚焦新興產業加大力度推進戰略性重組;二是聚焦主責主業,整合優勢資源,縱深推進專業化整合;三是進一步強化整合融合,推動從資產合向業務合、人心合、文化合轉變,充分發揮協同效應,最大限度釋放改革紅利。

  知本咨詢公司國企產權研究院院長常硯軍建議,關注深化重組整合在資本市場上“三類動因、三大方向”的可能影響。動因方面,關注國家戰略和政策驅動、產業控制與升級驅動和企業協同或融通創新驅動三類動因;方向方面,關注產業鏈供應鏈增強類重組整合、新質生產力加快生成類重組整合、分拆上市整體價值提升類重組整合。(記者 王璐)




 
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