工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)管理部門，總工會、工商聯(lián)、貿(mào)促會，海關(guān)總署各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，國家金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、中國證監(jiān)會各監(jiān)管局：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，高質(zhì)量完成《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，工業(yè)和信息化部等17部門共同組織開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持服務(wù)與管理并重、發(fā)展與幫扶并舉，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務(wù)體系線下“一張網(wǎng)”和中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)線上“一張網(wǎng)”作用，推動兩網(wǎng)一體，組織各類服務(wù)資源、服務(wù)力量深入企業(yè)、園區(qū)、集群，推出內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動和針對性強(qiáng)、實效性好的服務(wù)舉措，以服務(wù)助企為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企，助力中小企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、行動內(nèi)容

“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動。各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員系統(tǒng)力量，結(jié)合各地實際和產(chǎn)業(yè)特色，按照《服務(wù)行動清單》（見附件），重點從5個方面開展服務(wù)行動。

（一）政策惠企。廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保各類政策落地見效，提升中小企業(yè)獲得感。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況運行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研，推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，及時幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。

（二）環(huán)境活企。加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展成就宣傳報道，講好中小企業(yè)故事。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和綜合督查作用，以評促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費場景，加強(qiáng)交流合作，推動中小企業(yè)拓展市場、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。

（三）創(chuàng)新強(qiáng)企。堅持專精特新發(fā)展理念，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗證、檢驗檢測和專精特新賦能等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升中小企業(yè)核心競爭力。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評價。

（四）人才興企。堅持以人才為第一資源，完善人才“引育留用”機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)。搭建多渠道產(chǎn)才、校企對接平臺，廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給，持續(xù)提高中小企業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（五）法律護(hù)企。落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)，推動制修訂和完善法律法規(guī)體系，建立長效機(jī)制，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制，形成“問題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營風(fēng)險。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。各地中小企業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位協(xié)同配合，統(tǒng)籌制定本地實施方案，細(xì)化服務(wù)措施和任務(wù)分工。各相關(guān)部門要堅持系統(tǒng)觀念，以本部門確定的服務(wù)行動清單內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)和地方實際開展特色服務(wù)活動。

（二）線上線下，聯(lián)動發(fā)力。發(fā)揮中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（www.chinasme.cn）和各地“一站式”中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺作用，推動線上線下融合，提升服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)化、便利化水平。各地中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要引領(lǐng)帶動各類社會組織和廣大市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)供給，形成服務(wù)合力。

（三）宣傳推廣，擴(kuò)大影響。工業(yè)和信息化部及時了解各地區(qū)各部門服務(wù)開展情況、服務(wù)成效和典型案例，通過現(xiàn)場交流、編發(fā)簡報、新聞媒體宣傳報道、中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)專欄等方式加強(qiáng)經(jīng)驗交流，推動互鑒互促、共同提高。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)與媒體溝通合作，及時宣傳推廣服務(wù)行動特色亮點，不斷提高影響力，相關(guān)工作進(jìn)展和經(jīng)驗及時報工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）。

附件：服務(wù)行動清單

工業(yè)和信息化部辦公廳

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

財政部辦公廳

人力資源和社會保障部辦公廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

退役軍人事務(wù)部辦公廳

海關(guān)總署辦公廳

國家稅務(wù)總局辦公廳

國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

中國證券監(jiān)督管理委員會辦公廳

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

中華全國總工會辦公廳

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會辦公室

2025年2月14日