兌現(xiàn)安“薪”承諾 交出暖心答卷
——我省構(gòu)筑根治欠薪全鏈條體系守護農(nóng)民工權(quán)益
民生無小事，枝葉總關(guān)情。在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，我省始終將根治欠薪作為重大民生工程，以制度創(chuàng)新破解頑疾，用科技賦能提升效能，構(gòu)筑全鏈條治欠體系，全方位守護農(nóng)民工權(quán)益，2024年實現(xiàn)欠薪案件全部動態(tài)清零，兌現(xiàn)安“薪”承諾，交出一份民生暖心答卷。
高位推動
構(gòu)建協(xié)同治欠格局
“集中聯(lián)合接訪人員面對面詳細了解來訪群眾訴求及欠薪事實，當(dāng)場能解決、答復(fù)的，當(dāng)場及時解決、答復(fù)；不能當(dāng)場解決的，明確責(zé)任單位，限時辦結(jié)。”春節(jié)前，治理欠薪集中聯(lián)合接訪活動中，省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人如是說。
民有所呼、政有所應(yīng)。聚焦維護農(nóng)民工群體最直接、最核心的工資報酬權(quán)益，省委、省政府始終高度重視根治欠薪工作，堅持高位推動，連續(xù)三年將根治欠薪列入全省“抓落實”重點機制任務(wù)，常態(tài)化牽頭部署開展全省欠薪問題專項整治行動。
為發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，我省成立由省人社廳、省法院、省公安廳、省住建廳、省工信廳、省交通運輸廳、省國資委、省能源局等多個成員單位組成的省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織巡查檢查督導(dǎo)，全面排查風(fēng)險隱患，強力推進案件清零銷號，進一步壓實壓緊屬地政府責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
此外，我省出臺《關(guān)于部門協(xié)同督促支持政府項目國有企業(yè)常態(tài)化系統(tǒng)化零拖欠農(nóng)民工工資流程指南和試點推廣的意見》等多個規(guī)范性文件，聚焦項目欠薪根本成因，明確“管行業(yè)就要管項目，管項目就要管工資”，以規(guī)章制度扣緊治欠長效機制關(guān)鍵一環(huán)。
目前，治理欠薪工作已被納入全省目標責(zé)任考核體系，各部門誰主管、誰清欠，各市縣守土有責(zé)、護薪盡責(zé)，全面構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門參與、高效協(xié)同的根治欠薪大格局。
源頭治理
筑牢制度保障體系
“用手機掃描維權(quán)公示牌上的二維碼，就能反映欠薪問題。”臨汾某項目工地上，務(wù)工人員喬明明指著工地顯眼位置豎著的維權(quán)公示牌說，“工作人員會立即聯(lián)系所在項目總包及分包單位負責(zé)人，核實欠薪事實，同時要求項目負責(zé)人限期支付工資。”
工程項目工資支付制度落實是治理欠薪的根本性舉措、源頭性舉措。我省按時序壓茬開展各類專項行動，依托平臺建設(shè)、強化制度防欠、狠抓源頭治理，在建項目新發(fā)欠薪數(shù)量和解決難度明顯降低。
以“干在山西，晉薪無憂”為主題的“春季護薪”專項行動，部署早、力度大、措施準，走在全國前列；壓茬開展的工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪”行動，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度落實，嚴格執(zhí)行“三日清零”機制，扎實鞏固根治欠薪工作成效；國企項目、政府項目專項整治活動，全面起底線索，通過紀委牽頭、人社部門協(xié)同配合的方式，建立欠薪問題臺賬，逐一復(fù)核，推動移送投訴線索全部有效整改，一些政府國企項目同步解決拖欠賬款問題和歷史遺留問題，政企同題共答，示范帶動全省案件清零銷號。
“治理欠薪冬季行動，我們?nèi)婀季S權(quán)渠道，強化一線窗口力量調(diào)度，聚焦重點領(lǐng)域開展集中排查、案件處置，注重制度落實，強化源頭治欠，精準化解欠薪風(fēng)險隱患。”省勞動保障監(jiān)察局負責(zé)人表示。
錨定制度落實，我省采取省級集中規(guī)范和“人盯人、人盯項目”網(wǎng)格員督促方式，持續(xù)開展在建工程項目聯(lián)合執(zhí)法檢查，緊盯工資保證金存儲、農(nóng)民工工資專用賬戶的開設(shè)與使用、總承包企業(yè)代發(fā)工資等工資支付關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面落實，織密了工資支付保障網(wǎng)絡(luò)。
科技賦能
智慧監(jiān)察聯(lián)通提效
前不久，太原市人社局勞動保障監(jiān)察員在登錄山西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺時，看到在建項目預(yù)警模塊中，某項目出現(xiàn)“黃色”預(yù)警。原來，這是一個新開工項目，已開工多日但農(nóng)民工工資專用賬戶信息還沒上傳，因此觸發(fā)預(yù)警。監(jiān)察員即刻與項目負責(zé)人取得聯(lián)系，提醒并要求馬上整改。施工企業(yè)及時開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并將信息上傳平臺，預(yù)警解除。
近年來，我省建成運行覆蓋全省的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，實現(xiàn)部門、市縣、項目、企業(yè)、銀行的聯(lián)通，借助信息化手段構(gòu)建起欠薪全鏈條風(fēng)險防控體系。全省各行業(yè)在建項目底清數(shù)明、不留死角為監(jiān)管插上了信息化翅膀。為了強化信息化手段的運用，省級專班按月通報平臺數(shù)據(jù)動態(tài)更新情況，督促在建工程項目在預(yù)警平臺建檔。通過數(shù)據(jù)采集、錄入，引導(dǎo)企業(yè)將日常用工管理有機融入數(shù)據(jù)平臺建設(shè)中。
人工費用、合同、工資、考勤等信息動態(tài)更新、實時預(yù)警；農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺數(shù)據(jù)從無到有、從靜到動；大數(shù)據(jù)、信息化對監(jiān)管服務(wù)的有效加持，帶動欠薪治理效能實現(xiàn)新躍升……
較真碰硬
守護權(quán)益力解“薪”憂
“沒想到，短短3天時間，拖欠我們的工資就有了著落。”春節(jié)前，來自河南林州市的老秦代表工友們將錦旗送到山西省勞動人事爭議仲裁院工作人員手中，感激之情溢于言表。
限期清零、季度清零、年底清零，聚焦根治欠薪，我省創(chuàng)造性提出“三個清零”制度，讓有案必查成為社會共識。保證金兜底、周轉(zhuǎn)金兜底、政府工程財政兜底、國企項目上級集團兜底“四個兜底”保障防線進一步夯實，為有欠必清提供了最大保障。
如今，在“三個清零”基礎(chǔ)上，我省提標加壓提出“三日清零”工作機制，即：新發(fā)欠薪要在3日內(nèi)核實清楚、清償?shù)轿唬@是我省向廣大農(nóng)民工作出的莊嚴承諾。
“省級專班統(tǒng)一跟蹤案件辦結(jié)，實時通報清零進展，有效壓實案發(fā)地縣級政府主要負責(zé)人的清零第一責(zé)任，做到以上率下、包案化解。”省人社廳相關(guān)負責(zé)人說。
近年來全省就辦案不及時、清零不徹底等問題，約談屬地政府負責(zé)人，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀和行政處分，以高壓態(tài)勢，推動每一起欠薪問題清零銷號、案結(jié)事了，用心用情用力守護好每一分辛苦錢。
治欠保支永遠在路上。我省將始終牢記“讓勞動者得實惠、享榮光”的殷切囑托，以“時時放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)完善根治欠薪長效機制，讓每一位在晉奮斗的勞動者都能“薪”有所屬、勞有所得，以“晉”心守護有力兌現(xiàn)安“薪”承諾。（劉云峰）
