本報訊(記者晉帥妮)日前,省住建廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《山西省推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點工作方案》(以下簡稱《方案》),旨在發(fā)揮試點項目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大“好房子”建設(shè)供應(yīng),滿足居民多樣化改善性住房需求,穩(wěn)續(xù)推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》明確工作目標(biāo),經(jīng)過3年時間的努力,推動“好房子”試點項目建成交付、示范引領(lǐng)效果作用凸顯、“好房子”配套支持政策逐步完善、多樣化改善性住房需求更好釋放、城市宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升,為城鄉(xiāng)居民提供更多質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、配套全面、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居、綠色低碳的“好房子”產(chǎn)品,穩(wěn)續(xù)推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。為實現(xiàn)此目標(biāo),《方案》提出了優(yōu)化住宅用地供給、提高規(guī)劃設(shè)計水平、加強建造品質(zhì)把控、強化驗收保修服務(wù)、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等5方面20條重點任務(wù)。
“好房子”試點項目全面落實“凈地”出讓,確保土地權(quán)屬清晰,安置補償?shù)轿唬瑹o法律經(jīng)濟(jì)糾紛,用地紅線外道路、電力、燃?xì)狻⒔o排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,具備項目開工建設(shè)條件。明確配建的中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老托育、公共服務(wù)等配套設(shè)施,應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付。原則上,配套幼兒園服務(wù)半徑不大于300米,配套小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米,配套中學(xué)服務(wù)半徑不大于1000米,實現(xiàn)“近、全、優(yōu)”一站式教育資源。
在加強建造品質(zhì)把控方面,鼓勵“好房子”試點項目采用裝配式建造方式,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修,提升施工效率和工程質(zhì)量。將綠色低碳發(fā)展理念融入“好房子”的建材使用、建造工藝、技術(shù)應(yīng)用等各方面,按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建造。
晉建房字〔2025〕43號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(太原市房產(chǎn)管理局)、教育局、民政局、規(guī)劃和自然資源局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、體育局、行政審批服務(wù)管理局、能源局、住房公積金管理中心,中國人民銀行山西各市分行,國家金融監(jiān)督管理總局山西各監(jiān)管分局,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會建設(shè)與公用事業(yè)管理部、規(guī)劃和自然資源局、行政審批局:
現(xiàn)將《山西省推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點工作方案》印發(fā)給你們,請各市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山西省教育廳
山西省民政廳
山西省自然資源廳
山西省交通運輸廳
山西省衛(wèi)生健康委員會
山西省市場監(jiān)督管理局
山西省體育局
山西省行政審批服務(wù)管理局
山西省能源局
人民銀行山西省分行
金融監(jiān)管總局山西監(jiān)管局
2025年2月28日
(主動公開)
山西省推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點工作方案
為深入貫徹中共山西省委十二屆九次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”精神,認(rèn)真落實《山西省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》,發(fā)揮試點項目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大“好房子”建設(shè)供應(yīng),滿足居民多樣化改善性住房需求,穩(wěn)續(xù)推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署,全面落實中共山西省委十二屆九次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,立足新時代住房高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對美好生活的需求,統(tǒng)籌發(fā)揮土地、規(guī)劃、建設(shè)、金融、財政、稅收等方面政策工具效能,充分整合各方優(yōu)質(zhì)資源,強化住宅全生命周期管理,支持引導(dǎo)信譽良好、實力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打造一批安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”試點,帶動城市人居品質(zhì)提升和綜合承載能力增強,有力有序推動現(xiàn)房銷售、“房證同交”等工作,從根本上解決預(yù)售制帶來的“貨不對板”、逾期交付、質(zhì)量缺陷等問題,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅持以人為本、全齡友好。“好房子”建設(shè)應(yīng)堅持以人為中心,遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針,結(jié)合地區(qū)氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)與文化等特點進(jìn)行設(shè)計、建造、運維。關(guān)注不同群體的不同需求,豐富戶型產(chǎn)品、完善“一老一幼”服務(wù)設(shè)施, 滿足群眾對健康舒適、綠色低碳、智能便捷、安全耐久、和諧美好五方面要求,切實提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
2.堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。以市場需求為動力、政府引導(dǎo)為助力,統(tǒng)籌有為政府和有效市場關(guān)系,用好用活各種激勵支持政策,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)供應(yīng)“好房子”產(chǎn)品,滿足居民家庭多樣化改善性住房需求,推動形成供需關(guān)系新平衡。
3.堅持試點先行、協(xié)同推進(jìn)。“好房子”建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及人民生活需求相匹配,選取一定數(shù)量的項目開展試點,加強規(guī)劃設(shè)計,完善配套資源,從區(qū)域規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計、建造品質(zhì)、基礎(chǔ)配套、科技支撐、金融服務(wù)、政策保障等方面,強化部門聯(lián)動,形成支持“好房子”建設(shè)的工作合力,及時總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗,協(xié)同推進(jìn)“好房子”建設(shè)。
4.堅持科技引領(lǐng)、人文融匯。加強信息科學(xué)、綠色低碳、智能建造等領(lǐng)域科研投入和成果轉(zhuǎn)化,將更多好產(chǎn)品、好材料、好工藝、好技術(shù)推廣運用到“好房子”建設(shè)中,轉(zhuǎn)化為人民生活品質(zhì)。弘揚優(yōu)秀文化,賡續(xù)歷史文脈,打造愛國明禮、誠實守信、恭親睦鄰、熱愛生活、黨建引領(lǐng)下共建共治共享的新風(fēng)尚。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過3年時間的努力,推動“好房子”試點項目建成交付、示范引領(lǐng)效果作用凸顯、“好房子”配套支持政策逐步完善、多樣化改善性住房需求更好釋放、城市宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升,為城鄉(xiāng)居民提供更多質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、配套全面、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居、綠色低碳的“好房子”產(chǎn)品,穩(wěn)續(xù)推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化住宅用地供給
1.調(diào)整供地結(jié)構(gòu)。合理控制新增商品住宅用地供應(yīng),綜合考慮交通、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等因素,適度增加一批區(qū)位優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套完善的優(yōu)質(zhì)地塊出讓,支持打造為“好房子”試點,提升房企購地吸引力。嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求,收回的閑置住宅用地,結(jié)合地塊規(guī)劃條件,可優(yōu)先用于建設(shè)保障性住房或商品住宅“好房子”。
2.堅持“凈地”出讓。“好房子”試點項目全面落實“凈地”出讓,確保土地權(quán)屬清晰,安置補償?shù)轿唬瑹o法律經(jīng)濟(jì)糾紛,用地紅線外道路、電力、燃?xì)狻⒔o排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,具備項目開工建設(shè)條件。
(二)提高規(guī)劃設(shè)計水平
3.優(yōu)化規(guī)劃條件。“好房子”規(guī)劃時,應(yīng)在滿足《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》基礎(chǔ)上,參考國家《好房子技術(shù)導(dǎo)則》和山西省《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《宜居住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃,合理設(shè)置容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo),適度降低商業(yè)配套設(shè)施配建比例、提高車位配比,因地制宜確定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配建要求,體現(xiàn)地域文化、地方特點和優(yōu)勢。建筑形式、高度、體量、色調(diào)、立面材料等應(yīng)與周圍環(huán)境和城市空間肌理相協(xié)調(diào),留住城市自然美、塑造優(yōu)美天際線。允許多樣性空間利用,包括住宅室外專屬庭院、挑空空間、設(shè)置坡屋頂、首層空間多樣化利用、有條件設(shè)置的露臺、多樣化停車形式等方面。
4.創(chuàng)新設(shè)計理念。“好房子”設(shè)計時,應(yīng)尊重本地特有的自然環(huán)境、氣候特點、歷史文化、建筑風(fēng)貌、交通區(qū)位等“基因”,提高人居設(shè)計水平,滿足健康舒適、綠色低碳、智能便捷、安全耐久、和諧美好等建設(shè)要求,提升宜居性能。小區(qū)設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌空間布局和功能配套關(guān)系,實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)暢通、交通流線合理、空間結(jié)構(gòu)有序,與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),實現(xiàn)土地及城市資源有效充分利用;鼓勵采用無圍合的結(jié)構(gòu)公共開敞空間布局形式,結(jié)合景觀設(shè)計,營造宜人的鄰里交往尺度。建筑設(shè)計應(yīng)集成綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、低碳建筑、數(shù)字家庭、智慧物業(yè)等新理念,積極推廣應(yīng)用新材料、新模式、新工藝;合理控制建筑高度和面寬,保證城市視覺通廊;建筑立面加強檐口、窗套、線腳、界格、空調(diào)及設(shè)備格柵等細(xì)節(jié)設(shè)計,提高外裝飾材料品質(zhì)。探索適當(dāng)延長工程質(zhì)量保修期限,增加群眾獲得感。
5.優(yōu)化室內(nèi)布局。居住空間應(yīng)適應(yīng)家庭人口結(jié)構(gòu)和生活方式的變化,具備住、讀、廳、廚、浴等基本居住功能,適度加大空間尺度,滿足住宅的休憩、娛樂、辦公等混合功能使用。優(yōu)化室內(nèi)動線設(shè)計,合理布置功能分區(qū),在提高得房率的同時,實現(xiàn)動靜分區(qū)、干濕分離、潔污分開、宜居適居,具備儲存空間或彈性可變空間。
6.提升居住體驗。從良好的居住體驗出發(fā),住宅結(jié)構(gòu)層高應(yīng)不低于3m,可設(shè)置地上、地下雙大堂,高層住宅應(yīng)設(shè)置至少1部可容納擔(dān)架電梯。提倡戶型方正、南北通透的房屋布局和不缺角也不多角、邊界方正、空間開闊的建筑格局,增加室內(nèi)自然采光。適當(dāng)增加樓間距,改善室內(nèi)外空氣流通及溫濕度控制。有條件的,可配備非接觸式門禁系統(tǒng)、帶除霾和熱量回收功能的新風(fēng)系統(tǒng)、全屋水凈化系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步提升居住舒適度。
7.優(yōu)化小區(qū)環(huán)境。鼓勵采用屋頂、外墻、結(jié)構(gòu)外平臺等立體綠化方式,提高綠地空間利用率。提升集中綠地品質(zhì),在滿足綠化率指標(biāo)要求前提下,合理搭配喬木、灌木、草坪和花卉;植物配置應(yīng)體現(xiàn)本地植物資源的特點,盡量采用全冠移植,同時保證綠植無毒無害,實現(xiàn)綠化環(huán)境安全和健康;苗木搭配應(yīng)減少對低層住戶采光、視野的影響;喬木樹干基部外緣與建筑南向或北向有窗面外緣距離不宜小于5m,植物配比應(yīng)符合草坪不低于20%,常綠喬木不低于30%的要求。打造全齡友好的室內(nèi)外健身活動空間,合理配建文化活動站、圖書室、健身房、游泳池、兒童活動室等室內(nèi)活動空間和健身步道、景觀小品、風(fēng)雨連廊、遮陰設(shè)施、球類運動場地、休憩桌椅、健身器材、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施、游樂設(shè)施等室外活動設(shè)施及公共場所,滿足群眾的文化、游樂、健身、交往需求。可因地制宜設(shè)計建造小區(qū)水景、水系。
8.完善配套設(shè)施。以小區(qū)居民的美好生活需要為導(dǎo)向,貫徹落實完整居住社區(qū)和“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)要求,充分利用社區(qū)綜合配套資源,合理布局教育、養(yǎng)老、公共服務(wù)、商業(yè)等配套設(shè)施,科學(xué)設(shè)置垃圾分類收集點,支持小區(qū)內(nèi)合理配建公共廁所。明確配建的中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老托育、公共服務(wù)等配套設(shè)施,應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付。原則上,配套幼兒園服務(wù)半徑不大于300米,配套小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米,配套中學(xué)服務(wù)半徑不大于1000米,實現(xiàn)“近、全、優(yōu)”一站式教育資源;養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施人均用地不少于0.1㎡;托育服務(wù)設(shè)施按每千人口不少于10個托位,每個托位建筑面積不少于8㎡配建。合理設(shè)置日間照料中心、黨建活動室、社區(qū)食堂等公共服務(wù)設(shè)施。充分利用地上地下空間,合理配建汽車停車位(庫),配建比例不低于1:1.2,車位面積不小于2.5×5.3m,固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
9.加強安全保障。注重本質(zhì)安全,適度提高重要部位和關(guān)鍵節(jié)點的設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn),保障建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、防火安全。廣泛應(yīng)用“技防+物防”手段,為業(yè)主居住生活提供充分安全保障。配備智能門禁、視頻監(jiān)控、周界防越、求助報警等系統(tǒng),安裝電氣設(shè)備保護(hù)設(shè)施。加強消防設(shè)施日常維護(hù)管理,保障消防通道暢通。統(tǒng)籌建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施、無障礙安全出行設(shè)施。建材和室內(nèi)配件在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)采用耐腐蝕、耐久性能好、密閉性能好的材質(zhì)。室內(nèi)地面、公共空間和室外路面應(yīng)設(shè)置必要防滑措施,陽臺、外窗、樓梯等部位有防墜落措施,建筑物出入口有防高空墜物措施,樓座周邊設(shè)置緩沖區(qū)、隔離帶,地下停車庫、開敞外廊應(yīng)設(shè)置防飄雨結(jié)構(gòu)板、地漏等防雨、排水措施。小區(qū)內(nèi)部道路保證交通流線暢通,實現(xiàn)“人、車、非機動車”分流。
10.提高智能水平。建設(shè)單位應(yīng)以住宅為載體,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信、人工智能等新一代信息技術(shù),實現(xiàn)系統(tǒng)平臺、家居產(chǎn)品的互聯(lián)互通,提高智能化水平,建設(shè)數(shù)字家庭。戶內(nèi)應(yīng)設(shè)置樓宇對講、入侵報警、火災(zāi)自動報警、燃?xì)庑孤﹫缶然局悄墚a(chǎn)品;鼓勵設(shè)置健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品;預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產(chǎn)品等設(shè)置條件。
(三)加強建造品質(zhì)把控
11.優(yōu)選建造隊伍。建設(shè)單位應(yīng)配備經(jīng)驗豐富的管理人員,鼓勵采用設(shè)計方案招標(biāo)、工程總承包、全過程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制、評定分離等模式,優(yōu)先選擇有水平、有信用、有能力、有實力的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組織項目推進(jìn),杜絕不合理低價中標(biāo)造成惡性競爭,保障“好房子”高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)。鼓勵開發(fā)企業(yè)探索以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主,項目建筑施工總包企業(yè)參與的聯(lián)合開發(fā)模式。從“建筑師負(fù)責(zé)制”著手,推動優(yōu)秀責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、工程師等團(tuán)隊,從規(guī)劃、設(shè)計、評估、運維等各環(huán)節(jié)深度參與“好房子”建設(shè),提升建筑工程品質(zhì)、功能和價值。
12.推廣先進(jìn)智造。鼓勵“好房子”試點項目采用裝配式建造方式,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修,提升施工效率和工程質(zhì)量。積極推廣“菜單式”裝修模式,鼓勵選用全屋定制家具、集成衛(wèi)浴、集成廚房、集成吊頂、架空樓面、模塊化隔墻、管線分離等裝配化裝修部品部件,提升裝修效率,保證裝修質(zhì)量,滿足多樣化、個性化需求。鼓勵“好房子”試點項目運用最新科研成果,推廣應(yīng)用先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備和施工機器人等產(chǎn)品,提升各類施工機具性能,提高建造效率;將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM技術(shù)等新一代信息技術(shù)充分融入到商品住宅“好房子”的設(shè)計建造中,不斷實現(xiàn)技術(shù)迭代升級。推廣使用智能、高效、綠色、安全的電梯、空調(diào)、水泵、照明、通風(fēng)等設(shè)備,優(yōu)化選用建筑隔聲、隔熱、隔味、保溫、防水等部位材料,提升住宅使用安全性、耐久性、舒適性。
13.運用低碳技術(shù)。將綠色低碳發(fā)展理念融入“好房子”的建材使用、建造工藝、技術(shù)應(yīng)用等各方面,按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建造,合理提高室內(nèi)外聲、光、熱等指標(biāo)要求,注重采用自然采光、通風(fēng)、節(jié)能、節(jié)水等適宜配套技術(shù)產(chǎn)品,廣泛使用健康、環(huán)保、綠色的新型建材。建筑材料應(yīng)使用已認(rèn)證或符合《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材產(chǎn)品比例不低于50%。“好房子”項目竣工驗收時,可申報獲得相應(yīng)星級綠色建筑評價標(biāo)識。鼓勵在“好房子”試點項目中率先執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn),加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉淳C合利用,探索建設(shè)近零能耗、零能耗、低碳、零碳建筑。
14.加強過程管理。推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)全過程應(yīng)用,加強工程項目全生命周期的數(shù)字化管理,實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運維等階段信息互聯(lián)及交互共享。嚴(yán)把建材供應(yīng)鏈,嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān),對進(jìn)場材料出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行“三核驗”,保障建材和設(shè)備的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求。嚴(yán)控主體結(jié)構(gòu)安全,強化質(zhì)量行為和實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,實施質(zhì)量風(fēng)險分級管控。嚴(yán)控行業(yè)監(jiān)督管理,適當(dāng)提高主材檢測指標(biāo)數(shù)量和頻次,工程質(zhì)量不低于省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)要求。
15.防控質(zhì)量問題。樹立質(zhì)量至上、精益建造的建設(shè)理念,提升住宅建設(shè)品質(zhì),加強滲漏、裂縫、空鼓、開裂、管線堵塞、隔音差、密封性差等房屋質(zhì)量常見問題防治,按照項目實際情況和現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提前出臺工程質(zhì)量問題防控預(yù)案,并報屬地住建部門進(jìn)行備案。強化過程質(zhì)量管理,推行分階段施工策劃以及實施過程回顧糾偏,做好專項方案評審、二次深化審批、讀圖講圖等預(yù)控工作分解,細(xì)化質(zhì)量管理實施路徑。推行項目階段性復(fù)盤、項目交付后評估,實現(xiàn)項目建設(shè)質(zhì)量管理的良性循環(huán),持續(xù)提高管理水平,確保房屋交付品質(zhì)。
(四)強化驗收保修服務(wù)
16.優(yōu)化驗收服務(wù)。“好房子”試點項目應(yīng)充分利用數(shù)字化平臺,加強項目全生命周期管理,按照“好房子”建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。推行關(guān)鍵工序驗收、停止點驗收,逐戶、逐間進(jìn)行帶水、帶電、帶負(fù)荷驗收,涉水房間進(jìn)行防水層、面層兩次蓄水試驗,單體工程應(yīng)抽取15%以上數(shù)量的外窗進(jìn)行壓力淋水試驗。推行交付前功能測試,確保防房屋使用安全可靠。嚴(yán)格驗收流程,在驗收時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和進(jìn)場復(fù)驗制度,對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施“舉牌驗收”并留存影像資料,實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。實施工地開放日制度,嚴(yán)格落實“先驗房后收房”制度,保證業(yè)主購房信息知情權(quán)和施工質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。
17.落實保修責(zé)任。“好房子”試點項目中有防水要求的屋面、衛(wèi)生間、房間、外墻面、儲藏室、車庫的防滲漏質(zhì)量保修期限應(yīng)不低于現(xiàn)行最低質(zhì)量保修期限相關(guān)要求。在質(zhì)量保修期臨期半年內(nèi),對有防水要求的房間和易滲漏部位進(jìn)行回訪普查,保修期限內(nèi)經(jīng)維修合格的部位,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程施工單位和產(chǎn)權(quán)人分別重新約定保修期限,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行快速閉環(huán)處置。
(五)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
18.提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,落實物業(yè)服務(wù)公示公開制度,物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)“好房子”的定位,推動實現(xiàn)質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。物業(yè)服務(wù)用房配置不少于3‰,業(yè)主共有場地、共用設(shè)施和共享空間不得挪用和侵占,不得變更為經(jīng)營性配套設(shè)施。注重厘清物業(yè)與全體業(yè)主的權(quán)責(zé)關(guān)系,創(chuàng)造和諧鄰里環(huán)境。推動建立小區(qū)業(yè)主委員會評價機制和差評淘汰機制,督促業(yè)主大會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)糾紛。
19.提供一站式服務(wù)。鼓勵物業(yè)企業(yè)應(yīng)在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時,搭建一站式服務(wù)平臺,提供家政服務(wù)、維修服務(wù)、電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、快遞代收等高品質(zhì)生活服務(wù),提升便民利民服務(wù)水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮連接小區(qū)內(nèi)外的橋梁作用,精準(zhǔn)掌握居民消費需求,對接各類供給端,為居民提供災(zāi)害預(yù)警、生活繳費、小區(qū)公告、教育、餐飲外賣、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療咨詢、預(yù)約診療、居家辦公、電子商務(wù)、房屋租賃、交通出行、影音娛樂、健身指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,兼顧老、中、青、幼多層次業(yè)主需求,舉辦個性化或定制性社區(qū)文化、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、鄰里互助等精神文明活動。
20.運用智慧物業(yè)。推廣運用智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)投票表決、事務(wù)公開、業(yè)務(wù)辦理等線上功能,滿足居民“一鍵直達(dá)、在線服務(wù)”需求。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新“物聯(lián)網(wǎng)+維保”服務(wù)模式,與BIM運維相結(jié)合,實現(xiàn)多維度一體化物業(yè)服務(wù)體系。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)容,積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老、家政服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)態(tài),為“好房子”試點項目室內(nèi)設(shè)施設(shè)備提供專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
四、實施步驟
(一)部署階段(2025年3月底前)。依托山西省房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,建立推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點工作機制,制定印發(fā)試點工作方案,部署落實相關(guān)任務(wù),適時召開現(xiàn)場會,推進(jìn)各項工作。市縣成立推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點工作專班,制定實施方案,建立工作臺賬,細(xì)化任務(wù)清單、問題清單、推進(jìn)措施及時間安排,明確責(zé)任單位和人員。
(二)推進(jìn)階段(2025年—2027年)。建立“好房子”建設(shè)試點項目庫,項目實行隨篩隨入動態(tài)調(diào)整。按照“一年有突破、三年見成效”目標(biāo)要求,結(jié)合各市特點和住宅建設(shè)需求,加強橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動,打造一批“好房子”試點。根據(jù)需要,定期或不定期組織召開工作推進(jìn)會,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)機制,跟蹤項目進(jìn)展,定期開展調(diào)度,研究解決建設(shè)推進(jìn)中存在的困難問題,確保試點項目順利實施。
(三)總結(jié)評估階段(2027年底前)。邊推進(jìn),邊總結(jié),邊推廣,對“好房子”建設(shè)試點項目開展“回頭看”,逐一核查驗收項目情況,組織實施效果評估,分析存在問題,總結(jié)實施成效。全面總結(jié)“好房子”建設(shè)試點工作完成情況,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)項目監(jiān)管服務(wù)制度,建立經(jīng)驗做法推廣機制,形成“好房子”建設(shè)模式。
五、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌謀劃。各級各部門要統(tǒng)籌推動“好房子”建設(shè)與現(xiàn)房銷售、房證同交等改革工作,原則上“好房子”試點項目應(yīng)采用現(xiàn)房銷售模式,實現(xiàn)“交房即交證”。要將推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點作為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需新平衡、加快房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,集中力量建機制、定標(biāo)準(zhǔn)、出政策、推項目,合力推動“好房子”建設(shè)試點工作取得積極成效。要圍繞“產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量過硬、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”方面,從政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、施工建造、查驗交付、物業(yè)運維等環(huán)節(jié)入手,以解決質(zhì)量常見問題、提升居住體驗為目標(biāo),引入先進(jìn)設(shè)計建造理念,推進(jìn)住宅全生命周期管理、全要素質(zhì)量提升、多功能應(yīng)用實踐,實實在在打造出一批“好房子”樣板,穩(wěn)續(xù)推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強化部門協(xié)同。發(fā)揮政府引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)的作用,“好房子”試點項目土地出讓、規(guī)劃審核等環(huán)節(jié),政府相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實,政府分管負(fù)責(zé)同志加強審核把關(guān)。住建部門督促指導(dǎo)試點項目開發(fā)企業(yè)加強項目管理,統(tǒng)籌好施工期間各環(huán)節(jié)銜接,提前做好物業(yè)承接查驗及備案工作,為銷售做好前期準(zhǔn)備;完善商品房銷售管理制度,依法打擊違規(guī)銷售行為;規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動,確保全過程合法合規(guī)。審批服務(wù)部門全面推行分階段辦理建筑工程施工許可證,實現(xiàn)房地產(chǎn)項目“拿地即開工”。各相關(guān)部門強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強過程管控,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,在質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗收、人防、規(guī)劃、城建檔案等手續(xù)辦理上要主動靠前服務(wù),工程竣工后,在收到企業(yè)辦理驗收申請之日起15個工作日內(nèi)出具質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗收、人防、規(guī)劃、城建檔案等相關(guān)意見(或驗收報告等),推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前完成竣工驗收備案、繳納稅費、不動產(chǎn)登記等手續(xù),保障購房人在領(lǐng)取房屋鑰匙時同步領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書,實現(xiàn)“交房即交證”。
(三)完善支持政策。各市、縣(區(qū)、市)政府有關(guān)部門要在土地出讓、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)管、融資貸款、審批管理、公共資源配套等方面給予重點支持。土地出讓時,可按出讓最低價20%繳納土地競買保證金,簽訂出讓合同后一個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款;剩余價款可在1年內(nèi)繳清。在不違反國土空間詳細(xì)規(guī)劃前提下,可依據(jù)各市規(guī)定,對利用建筑架空層、地下空間、室外平臺等增設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施的,給予容積率計算優(yōu)惠;對小區(qū)內(nèi)獨立設(shè)置的電動自行車集中停放和充電場所、智能快遞柜、生活垃圾收集站、垃圾分類投放點等面積,可不計入容積率。適當(dāng)放寬銷售備案價格上限,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在企業(yè)信用評價中享受適度優(yōu)惠政策。建立綠色通道,主動靠前服務(wù),提升審批效率,加快項目“五證”辦理。用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)“白名單”機制,協(xié)調(diào)屬地金融機構(gòu)對“好房子”建設(shè)試點項目,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,積極滿足項目合理融資需求。對試點項目可不配建公共租賃住房,且不需繳納配建資金。完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施,加大教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配套支持。優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管,根據(jù)建筑工地?fù)P塵治理和安全生產(chǎn)情況,通過聯(lián)合檢查、無人機非接觸檢查等方式,減少施工干擾。繳存職工使用住房公積金貸款購買“好房子”建設(shè)試點項目的,住房公積金貸款最高額度可在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。
(四)營造良好氛圍。通過組織“好房子”建設(shè)政策培訓(xùn)宣貫會、項目經(jīng)驗交流會、試點項目評價等形式,加強宣傳引導(dǎo)力度,優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮試點項目示范帶動作用,提升全社會對商品住宅“好房子”建設(shè)的認(rèn)知度、關(guān)注度、參與度,鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大“好房子”建設(shè)力度,營造全社會共建“好房子”、共創(chuàng)美好人居環(huán)境的良好氛圍。