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國務院辦公廳通報全國各地優化營商環境30條典型經驗做法—— 山西抓項目“四全工作法”獲點贊

  5月30日,省發展改革委發布消息,2024年4月,國務院辦公廳組織對20個省(區、市)開展優化營商環境專項督查,并梳理匯總通報各地30條典型經驗做法,我省抓項目“四全工作法”榜上有名。

什么是“四全工作法”?

  “四全工作法”是我省在2023年一季度省級重點工程調度會上首次提出的。它指的是,一是全周期發力,探索“招落一體”機制,在決策、征拆、供地、審批和配套5個方面提供前置服務,變“交接棒”為“齊步走”。二是全要素保障,省級層面建立項目推進專班,各部門同題共答,共同解決融資、用地、環評等項目建設要素保障問題。三是全流程提速,從省級專班指揮室,到綜改區推進調度室,再到項目現場辦公室,自上而下、緊盯節點,所有任務倒排工期,實現項目快速備案、進展定期調度。四是全方位推動,采取實行領導包聯制、拓展項目產業鏈、完善公共服務配套等措施,做到領導精力向項目集中、相關政策向項目傾斜、軟硬環境為項目服務。2023年以來,我省運用“四全工作法”新引進落地晶科能源等24個重大項目,項目總投資1200億元。

如何看“四全工作法”?

  “四全工作法”聚焦項目全生命周期。中央經濟工作會議明確提出,擴大有效益的投資。投資作為經濟增長的重要推動力,其質量和效益很大程度上影響著經濟發展質量,尤其需要樹立全周期管理意識。從投資項目的醞釀和前期工作,到項目開工建設,再到項目竣工投入運營,每一個階段每一個環節都必須穩步推進。加強和改進投資項目全生命周期管理,有利于提升投資效益,有利于發揮好投資對經濟增長的關鍵作用,鞏固增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
  “四全工作法”關注產業類重大項目。新型工業化是現代化的必由之路,現代化產業體系是實現經濟現代化的重要標志。我省聚焦智能化綠色化融合化方向,圍繞“七個著力統籌”,大力推進重大產業項目建設。2023年,全省13個投資超50億元的在建制造業項目完成投資105億元,完成年度投資計劃的117%。
  “四全工作法”注重激發民間投資活力。民間投資占據全省投資的半壁江山,特別在制造業投資領域具有舉足輕重的地位。2023年,我省圍繞優化放寬市場準入,分批次向民間資本推介400個重大項目,積極吸引民間投資在山西投資興業,目前已有34個項目成功引入社會投資者。今年以來,落實國家政府和社會資本合作新機制,我省又隆重向民間資本推介60個特許經營項目,目前正在緊張洽談中。

如何貫徹“四全工作法”?

  為全面貫徹落實省委、省政府決策部署,踐行“四全工作法”,2023年5月,省發展改革委印發《關于推動省級重點工程項目建設“四全工作法”行動方案》,在項目謀劃、前期、開工、復工、投產等方面提出19項舉措、任務,指導各市從項目全生命周期角度出發做好調度推進,充分發揮重點項目對拉動有效投資和提升項目建設質效的重要作用。
  今年以來,山西轉型綜合改革示范區聚焦破解“招落”兩張皮,探索形成“招落一體、園區賦能、績效考核”的改革路徑,中來單晶電池二期、中電科碳化硅、晶科能源等一批重大項目提速推進。1—4月,全區投資增長55.9%。
  晉城市先后采取手續集中辦理攻堅、開復工督導、問題“大起底”、項目集中竣工投產等舉措,全周期保障服務項目建設。1—4月,全市投資增長13.9%。
  臨汾市建立全市項目建設全鏈條管理推進機制,成立項目審批服務領導小組和工作專班,協調相關部門和項目單位進行集中會診、聯合研判,一事項一檢點、一辦結一報告、一周一調度、一月一匯總。1—4月,全市投資增長12.3%。


關于國務院辦公廳優化營商環境
專項督查發現典型經驗做法的通報

日期:2024-05-13 16:12  來源:國務院辦公廳督查室

為認真貫徹習近平總書記關于持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要指示批示精神,推動黨中央、國務院關于做好優化營商環境工作的部署落地落實,經國務院領導同志批準,國務院辦公廳于2024年4月8日—19日組織對北京、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、陜西、青海、新疆等 20個省(區、市)開展了優化營商環境專項督查。總體上看,各地緊緊圍繞黨中央重大決策部署,將優化營商環境工作擺在重要位置,加快推進重點領域和關鍵環節改革,在建設全國統一大市場、促進民營經濟健康發展、推進高水平對外開放、優化政務服務提升行政效能等方面,創新實施了一大批好舉措好做法,取得積極成效。李強總理4月26日主持召開國務院常務會議,聽取了優化營商環境專項督查情況匯報。按照會議部署要求,現將各地的一些經驗做法予以通報,供各地學習借鑒。各地區、各有關部門要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,結合實際探索創新、深化改革,持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,進一步激發市場活力、提振發展信心、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態勢,推動高質量發展不斷取得新的成效。


附件:國務院辦公廳優化營商環境專項督查發現的典型經驗做法


國務院辦公廳督查室

2024年5月2日

山西省歷年獲國務院大督查通報表揚典型經驗做法名單

第二次至第九次15項

總序號 典型經驗 年度 通報 序號

1. 山西省深化煤炭管理體制改革。 2015 第二次 3

2. 山西省積極穩妥推進去產能企業職工安置工作。 2016 第三次 4

3. 山西省實施高速公路差異化收費降低企業物流成本。 2017 第四次 5

4. 山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰,努力實現從“煤都黑”到“大同藍”。 2018 第五次 15

5. 山西省長治市城區積極搭建“雙創”平臺,推進創新驅動發展。 2018 第五次 16

6. 山西省運城市鹽湖區全面推進區、鄉、村三級醫療機構一體化改革,增強群眾就醫獲得感。 2018 第五次 17

7. 山西省忻州市堅持“六環”聯動,推進整村扶貧搬遷。 2018 第五次 18

8. 山西省以政務信息化改革為突破口優化營商環境。 2019 第六次 3

9. 山西省運城市實施“鳳還巢”計劃服務在外務工創業人員。 2019 第六次 4

10. 山西省積極打造晉字號“特”、“優”農產品品牌。 2021 第八次 10

11. 山西省推動社會保險數據共享提升繳費便利度。 2021 第八次 11

12. 山西省運城市鹽湖區搭建零工市場助力務工人員靈活就業。 2021 第八次 12

13. 山西省強化煤炭增產保供保障能源安全。 2022 第九次 1

14. 山西省呂梁市打造“呂梁山護工”特色勞務品牌助力鄉村振興。 2022 第九次 2

15. 山西省陽泉市創新運用“一賬清”工作法推動退稅紅利精準惠企。 2022 第九次 3


國務院辦公廳關于對全國第二次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第三次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第四次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第五次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第六次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第七次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第八次大督查發做法給予表通報

國務院辦公廳關于對國務院第九次大督查發做法給予表通報


 
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