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多部委密集部署明年工作 聚焦四大關鍵詞

  ◎記者 李苑

  近日,國家發展改革委、財政部、工業和信息化部等多部委密集召開年終工作會議,明確2024年重點任務安排。上海證券報記者梳理發現,科技創新、擴大內需、防控風險和深化改革成為關鍵詞。

  出臺未來產業發展行動計劃

  中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”提升至明年經濟工作重點任務之首,多個部委對此作出了相關部署。

  工業和信息化部提出,加快培育新興產業,打造生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點,出臺未來產業發展行動計劃,瞄準人形機器人、量子信息等產業,著力突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用。

  住房城鄉建設部要求,明年將強化科技驅動,研究面向未來的好房子建造技術,組織籌建新一批重點實驗室和工程技術創新中心等科技創新平臺,加快推動“數字住建”落地實施。

  國家能源局明確,瞄準能源科技自立自強,深入實施創新驅動發展戰略,完善能源科技創新體系,著力推動科技與產業融通銜接,扎實開展能源標準化工作,提升能源產業鏈供應鏈自主可控水平,著力打造能源科技創新高地。

  進一步用好各類資金加強項目建設

  擴內需仍是明年經濟工作的主要抓手,消費和投資將形成“雙輪”驅動。

  根據國家發展改革委的工作安排,明年將進一步用好各類資金加強項目建設,更好發揮有效投資關鍵作用。比如,加力提效用好2023年增發1萬億國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資,支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協調發展、社會事業、現代化產業體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域,進一步提高投資精準性有效性。

  此外,更大力度激發民間投資,建立重點產業常態化項目推送機制,推動政府和社會資本合作新機制實施,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備,分級分領域持續儲備一批既利當前、又利長遠的高質量項目。

  住房城鄉建設部提出,積極推進城市更新行動,做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度,再改造一批城鎮老舊小區,大力推進城市地下管網改造等。

  精準施策穩定房地產市場

  統籌化解房地產、地方債務等重點領域風險是多個部委明年的重點任務。

  住房城鄉建設部明確,2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年,做好住房城鄉建設工作意義重大。在住房和房地產方面,要穩定房地產市場,堅持因城施策、一城一策、精準施策,滿足剛性和改善性住房需求,優化房地產政策。

  “要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位,適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。” 住房城鄉建設部部長倪虹表示,要持續抓好保交樓保民生保穩定工作,穩妥處置房企風險,重拳整治房地產市場秩序。

  財政部對地方債務管理作出進一步安排。明年要嚴格落實既定化債舉措,加大存量隱性債務化解力度,堅決防止新增隱性債務,健全化債長效機制,有效防范化解地方債務風險。

  財政部部長藍佛安日前表示,要在運行中嚴防風險。進一步強化各級政府責任,兜牢兜實基層“三保”底線。抓好一攬子化債方案落實,積極穩妥推動化解地方政府債務風險。

  推動各類所有制企業協同發展

  多部委表示,明年將進一步全面深化改革、強化創新驅動,持續激發經濟發展動力活力。

  國家發展改革委明確,堅決落實“兩個毫不動搖”,推動各類所有制企業協同發展,聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節推進改革攻堅。加快建設全國統一大市場,優化產業布局,實施營商環境改進提升行動,抓好招商引資領域突出問題整治。促進民營經濟發展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境,從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。建設更高水平開放型經濟新體制,持續推進第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效,鞏固外貿外資基本盤。

  國家能源局提出,發揮改革關鍵支撐作用,落實關于構建全國統一大市場等有關工作部署,積極推進電力市場化交易,持續推進能源法治建設,深化能源領域體制機制改革,不斷提升能源治理能力水平。

  積極穩妥謀劃推進新一輪財稅體制改革是財政部明年的重點工作。財政部表示,將健全現代預算制度,優化稅制結構,完善財政轉移支付體系。

 
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